La reforma a la Ley de Seguridad Social y Ley del Banco de IESS entró en vigencia el 22 de julio de 2024, al ser publicada en el Primer Suplemento N° 605 del Registro Oficial. Esta nueva normativa ha desatado una controversia entre el Ejecutivo y la Asamblea Nacional, debido a los intentos del presidente Daniel Noboa de objetar la ley en dos ocasiones.
El 21 de julio de 2024, el presidente Noboa envió la reforma al Registro Oficial, advirtiendo que tomará acciones constitucionales para corregir las supuestas violaciones incluidas en la nueva ley. El 18 de julio, Noboa habÃa enviado una nueva objeción a la ley, lo que, según la Asamblea, es constitucionalmente imposible, motivo por el cual el documento fue devuelto al Ejecutivo sin modificaciones.
La justificación del Gobierno para esta objeción adicional es la preocupación por una nueva inconstitucionalidad en el artÃculo 7 de la ley, que, según Noboa, pone en riesgo la sostenibilidad de las finanzas públicas y no cumple con el dictamen de la Corte Constitucional. Además, el Ejecutivo señala una inexactitud significativa en el artÃculo 9, que establece incorrectamente que el quórum para la instalación del Consejo Directivo del IESS será de tres miembros, lo cual genera una incongruencia con el artÃculo 6 del mismo proyecto de ley.
El Gobierno defiende la potestad del presidente Daniel Noboa de objetar total o parcialmente un proyecto de ley por razones de inconstitucionalidad y califica como arbitraria la postura de la Asamblea de no permitirle la objeción. Aunque el Ejecutivo reconoce la obligación de sancionar la ley en los tiempos establecidos por la normativa vigente, asume como válidos los artÃculos que contravienen la Constitución y luego iniciará acciones de inconstitucionalidad.
El secretario de la Asamblea, Alejandro Muñoz, fue el primero en reaccionar, escribiendo en X: "Presidencia de la República ha reculado en su intención de vetar un proyecto de ley que ya habÃa sido objetado, y envÃa al Registro Oficial para su publicación. Lo que debió ocurrir desde un inicio".
Presidencia de la República ha reculado en su intención de vetar un proyecto de ley que ya habÃa sido objetado, y envÃa al Registro Oficial para su publicación. Lo que debió ocurrir desde un inicio.
— Alejandro Muñoz (@AlejandroMunozH) July 22, 2024
Se impone el imperio de la ley y el Estado de Derecho.#LaNuevaAsamblea 🇪🇨 pic.twitter.com/haAJuc13rP
